热点关注阳春市人民政府关于印发《2022年阳春市开展创建省级卫生镇工作方案》的通知
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
为深入推进我市创建省级卫生镇工作，现将《2022年阳春市开展创建省级卫生镇工作方案》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市卫生健康局反映。
阳春市人民政府
2022年8月10日
阳春市开展创建省级卫生镇工作方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神，更好地满足人民群众对美好生活的需要，促进城乡环境卫生和生态环境持续改善，预防控制疾病，提高人民群众健康水平和生活品质，全面推进我市创建省级卫生镇工作，按照《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号）精神和《广东省卫生镇（县城）标准》及其申报考核管理办法的要求，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大报告指出的“坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病”为指引，以促进改善城乡环境卫生和人民身心健康为目标。在市委、市政府的领导下，坚持倡导健康生活方式，控制危害健康因素，增强城乡居民体质，坚持政府主导、部门协作、全民参与、社会监督、科学治理的原则，切实加强我市卫生镇创建工作，进一步完善城乡卫生管理工作机制，改善城乡环境卫生面貌，全面提高群众健康素质，开创阳春市爱国卫生工作新局面。
二、工作目标
以卫生创建为载体，建立健全爱国卫生和卫生创建的组织机构，不断完善公共卫生设施，改善城乡环境面貌全面，广泛普及文明健康、绿色环保的生活方式，开展健康细胞建设，深入推进健康理念发展，基本建立从部门到地方、从社会到个人、全方位多层次推进爱国卫生运动的整体联动新格局，形成爱祖国、讲卫生、树文明、重健康的浓厚文化氛围，使爱国卫生运动传统深入全民，全面提高社会综合治理能力。各镇要与城乡融合发展、乡村振兴等工作相结合，重点推进省级卫生镇全覆盖创建工作，要认真制定创建工作总体规划和年度计划，积极有序开展创建工作，确保2022年实现省级卫生镇全覆盖的总体目标。已创建成功省卫生镇的春湾镇和三甲镇要于2023年申报创建国家级卫生镇。
三、申报程序
根据《广东省卫生镇（县城）标准》以及其申报考核管理办法的要求，省级卫生镇的申报周期为一年，各镇申报时间为2022年8月底前。阳江市爱卫会审核通过后启动市级现场调研、暗访评估、技术评估、公示等考核程序。通过市级考核程序的镇，由阳江市爱卫会于2022年9月底前提交资料给省爱卫会，省爱卫会将启动暗访复核；通过省暗访复核和公示的镇将由省爱卫会统一命名。
四、工作步骤
（一）组织发动阶段（2022年7月，已完成）。各镇成立创建广东省卫生镇工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长担任第一副组长，其他班子成员担任副组长，镇各直属部门、机关单位负责人和相关村（社区）党组织书记为成员，领导小组下设办公室，切实加强对创建工作的组织领导。各镇需召开动员大会，进一步统一思想、深化认识，印发创建广东省卫生镇工作方案，明确创建目标，落实创建职责，齐心协力、全力以赴，力争成功创建省卫生镇。
（二）全面实施阶段（2022年8月至2022年9月）。各镇要围绕创建工作目标，采取有效措施，扎实推进各项创建工作。并于2022年8月底前将申报书和城镇本底材料、创建工作情况汇报、各项专题报告、创建工作方案等申报材料提交给阳春市爱卫办。
1. 开展健康教育和健康促进。建立健康教育与促进工作机制，有开展活动的计划、总结、图片等资料。医院、学校等重点场所安排专（兼）职人员，健全健康教育工作网络。中小学校按规定积极开展健康教育课和活动，学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别为≥85%和≥80%。各行业开展职业病防治、疾病预防、卫生保健、烟草危害等方面健康教育活动，医疗卫生单位帮助社区开展健康教育，医院利用处方、临床、专栏等多种形式开展健康教育，公共场所及相关单位设置禁烟标志，镇区范围内无烟草广告。（指导部门：市卫生健康局、市教育局）
2. 加强环境卫生综合治理。执行上级有关环境卫生管理规定，制定卫生管理长效机制，有环境卫生管理机构，配足人员，落实经费，基础设施完善，保洁时间重点路段不少于12小时、一般街道不少于8小时，垃圾收集、运输、处理等全过程密闭管理，无害化处理率≥80%，并做到日产日清，各项指标符合环境监测标准。镇区道路硬底化率≥90%、绿化覆盖率≥26%、人均公园绿地面积≥4平方米、管网覆盖率≥90%，按规定设置果皮箱，农村卫生户厕普及率≥85%，镇区公厕数量充足，二类及以上标准≥80%，建设、管理规范。建筑工地实行封闭式管理，无“六乱”，无扬尘作业，环境卫生整洁，病媒生物密度符合防控标准。农贸市场功能完善，干净整洁，摆放有序，所售食品符合卫生标准，禁止销售违禁食品或动物，各项管理措施到位。（指导部门：市农业农村局、市城管综合执法局、市住建局、市市场监管局、市市场物业管理站）
3. 加大环境保护力度。镇党政领导班子及其负责人对本辖区的环境保护工作负总责，工作做到有目标、有计划，并有专人管理。划定集中式饮用水水源保护区和禽畜养殖禁养区，集中式饮用水水源地水质达标率100%，镇区水环境功能区水质达标率100%。工业废水排放达标率≥90%，工业固体废物处置利用率≥85%，危险废物基本得到安全处置，医疗废物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。要有集中式生活污水处理厂，近两年内无发生重大环境污染与破坏事故。（指导部门：市生态环境分局）
4. 扎实开展病媒生物控制。病媒生物以预防为主，坚持以“环境治理为主，综合防制”的原则，部门配合，群众参与，技术措施合理，推行社会化服务，定期监测密度，“四害”密度达国家病媒生物密度控制水平。不使用国家禁止使用的病媒生物控制药物，确保人畜安全。（指导部门：市卫生健康局）
5. 强化食品安全、生活饮用水和公共卫生管理。近三年未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故和职业危害事故。认真贯彻《食品安全法》、《职业病防治法》、《生活饮用水监督管理法》公共场所卫生管理条例》等法律法规，落实卫生监督监测工作。食品生产经营单位、集中供水单位及公共场所经营单位具有有效许可证，卫生安全管理制度健全，生产经营条例、操作过程符合相应法规规范要求，工作人员持证上岗，有一定的卫生知识，并熟练操作规程。各类餐饮服务单位、集体食堂要安装“四防”设施，消毒、保洁、冷藏设施良好，做到储存、制作、销售等全过程达到安全卫生标准，实行食品安全量化分级管理覆盖率≥90%。落实生猪定点屠宰、集中检疫制度，集中式供水和二次供水单位管理规范，规范监督管理，水质达《生活饮用水卫生标准》。“六小”行业室内、外环境卫生整洁，管理、操作规范，设施设备齐全。中小学校噪音、灯光、饮用水和食品等符合标准。（指导部门：市市场监管局、市卫生健康局、市教育局）
6. 落实传染病防治。贯彻落实《传染病防治法》，制定相关制度，开展监督管理，实行网络直报制度。近三年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。按照上级有关要求开展疫苗接种。（指导部门：市卫生健康局）
（三）自查提高阶段（2022年10月至创建结束）。
1. 市爱卫办组织各指导部门对各镇开展督导检查，对所发现问题要求及时整改到位，保证每项分值要达到省级卫生镇标准要求，迎接阳江市级调研考评。
2. 针对阳江市级调研考评中存在的薄弱环节和问题，查漏补缺，限期整改到位。进一步加强日常监管，防止出现反弹，始终保持高压态势，确保顺利通过省级暗访复核。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各镇人民政府要把创建工作作为“一把手”工程，“一把手”要亲自抓、负总责，加强纵向领导、横向协调，确保上下衔接、整体联动，做到以上率下、强力推动。要把创建省级卫生镇工作与乡村振兴和城镇化建设同步规划、同步建设、同步发展。
（二）加强人员保障。各镇要强化工作力量，确保创建工作有人管、有人抓、有人盯、有人干。要积极组建志愿者服务队伍开展省级卫生镇创建志愿服务活动，引导更多的群众成为省级卫生镇创建的宣传者、倡导者、实践者和推广者，切实发挥广大群众在创建工作中的生力军作用。
（三）加强经费保障。市财政要加大对创建工作的财政投入，对成功创建省级卫生镇实行“以奖代补”政策，确保奖补经费落实到位，对创建成国家卫生镇的镇给予一次性奖励100万元，对创建成省卫生镇的镇给予一次性奖励50万元。
（四）加强部门联动。市直有关部门要从务实高效的角度，把创建省级卫生镇工作与业务工作高度融合起来，充分调配整合资源，积极主动地做好各项相关工作，严格履行监管和业务指导职责，确保创建工作取得良好效果，人民群众真正得到实惠。
（五）加强宣传发动。各镇要通过召开动员大会、办学习班、组织参观学习、印发宣传资料和新闻媒体宣传等形式，全方位、多渠道开展宣传工作，引导群众和社会各界积极参与创建活动，开展形式多样的健康教育活动，努力营造全民动员、全社会参与的良好创建氛围，并及时总结、推广成功经验。
（六）加强督促检查。将国家、省级卫生镇创建工作纳入政府年度计划议事日程，对创建工作积极、成效显著的给予通报表扬，对工作落后、进度缓慢的给予通报批评。市爱卫办要加强对各镇工作进度进行督促检查，采取强有力的措施推动创建工作。
附件：广东省卫生镇（县城）标准
附件
广东省卫生镇（县城）标准
一、爱国卫生组织管理
（一）镇委、镇政府重视爱国卫生工作，认真贯彻执行《广东省爱国卫生工作条例》，把爱国卫生工作纳入当地经济社会发展总体规划，列入政府工作目标。有创建卫生镇（县城）的领导机构及工作方案，有检查监督，措施落实。
（二）爱卫会组织健全，镇政府领导任爱卫会主任，委员部门职责明确，任务落实。创建目标明确，有组织、有计划、有措施，做到部门协调、群众参与。
（三）镇爱国卫生工作管理机构、人员、经费落实，村（居）委有专（兼）职爱国卫生工作人员。建立固定的爱国卫生活动月和活动日制度，文件资料健全，建档规范。
（四）健全群众监督机制，设立卫生问题建议与投诉平台，对群众反映的问题认真核查和整改。问卷调查100人次以上的当地居民和过往旅客，卫生状况满意率≥90%。
二、健康教育与健康促进
（一）建立在镇（县）政府领导下、多部门参与的健康促进与教育工作机制，积极落实“全国亿万农民健康促进行动”工作规划，开展多种形式的健康促进与教育活动，工作做到有计划和总结，资料收集、归档留存规范。村（居委）、医院、学校、主要公共场所及厂矿企业有健康教育专（兼）职人员，健康教育工作网络基本健全。
（二）中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，积极组织学生开展生动活泼的健康教育活动，注重培养学生养成良好的健康行为，学生相关健康知识知晓率≥85%，相关健康行为形成率≥80%。
（三）医疗卫生单位积极开展社区健康教育，并向所辖村（居）委提供健康教育资料和指导。医院能运用健康教育处方等多种方式，积极开展临床健康教育，院内各病区有固定健康教育专栏。
（四）各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、烟草危害等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥80%。
（五）主要街道、窗口单位、广场等大型公众场所和各村（居）委设有固定的健康教育宣传栏和卫生警句。积极开展形式多样的健康教育活动。
（六）当地的新闻媒体设有健康教育栏目，加强健康、医药卫生知识的传播，能紧密结合卫生防病工作和卫生热点问题，开展多种形式的宣传和教育活动， 倡导健康文明的生活方式，促进公众合理营养，对创建卫生镇（县城）进行积极的舆论引导。
（七）履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》。医疗卫生机构、学校和各类室内公共场所有禁烟标志并禁止吸烟，镇区（县城）范围内无烟草广告。
三、镇容环境卫生
（一）认真执行上级有关市容环境卫生管理规定，并结合实际制订本地环境卫生管理规章制度，有环境卫生管理机构，经费落实、队伍配套。
（二）有垃圾收集、运输、处理和农村自来水、卫生户厕、公厕等基础设施建设规划，并纳入城镇建设总体规划中实施。
（三）镇容环境整洁美观，无乱丢乱堆垃圾、乱搭建、乱张贴、乱摆卖、乱吊挂、乱停放、乱吐乱扔等现象，无违规饲养牲畜和放养家禽。镇区（县城）河道及各类水体水面清洁，无漂浮垃圾，岸坡整洁、无垃圾杂物。
（四）镇区（县城）推行垃圾袋装化，垃圾日产日清。落实门前卫生责任制，清扫、保洁质量达到规定要求，公共场所和重点路段保洁时间不低于12小时。
（五）垃圾收集、运输、处理设施完备，布局选址合理，符合《城市环境卫生设施设置标准》要求。实行垃圾收集、运输、处理全过程封闭管理，有给排水设施，飘尘、噪音、臭气、排水指标符合环境监测标准；垃圾无害化处理率≥80%。
（六）镇区（县城）所辖范围路面硬底化率≥90%，路面完好、平整。镇区（县城）绿化覆盖率≥26%，人均公园绿地面积≥4平方米。下水道密闭通畅，管网覆盖率≥90%。镇区内主干道及公众场所按规定要求配置数量足够的果皮箱。
（七）镇农村卫生户厕普及率≥85%。镇区（县城）公厕规划布局合理，数量充足，均为水冲式厕所，符合《城市环境卫生设施设置标准》要求，二类标准以上（含二类）≥80%。公厕管理符合卫生标准。
（八）建筑工地实行封闭式管理，不污染周围环境。施工场地秩序井然，无垃圾堆积，排水通畅，无蚊、蝇孳生地，施工人员生活设施符合卫生要求。闲置地及待建地保持整洁，无垃圾堆放或乱搭乱建现象。
（九）农贸市场划行归市，布局合理，秩序井然，环境保持清洁。地面硬底化，给、排水设施完善，垃圾收运、“四害”防制等各项设施完善。有活禽销售的市场要设立相对独立的区域，污物、污水处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰。无销售应当检疫检验而未检疫检验或者检疫检验不合格的农副产品，无销售病死、毒死或者死因不明的禽畜及其产品，无销售有毒、有害、不符合卫生标准的食品。无违禁销售野生动物。
四、环境保护
（一）有环境保护规划、目标和年度工作计划，并设立专（兼）职环保人员。
（二）镇区水环境功能区水质达标率100%。
（三）划定集中式饮用水水源保护区和禽畜养殖禁养区，集中式饮用水水源地水质达标率100%。
（四）建成区全面实施禁鸣喇叭的交通管理规定，并设有相应的交通标志。
（五）工业废水排放达标率≥90%；工业固体废物处置利用率≥85%；危险废物基本得到安全处置。医疗废物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
（六）有条件的镇（县城）要建有集中式生活污水处理厂，暂无条件的要有专业规划，完成前期筹备工作。共建的要有完善的收集管网。
（七）近两年内未发生重大环境污染与破坏事故。
五、病媒生物控制
（一）坚持以“环境治理为主，综合防制”的原则，部门配合，群众参与，技术措施合理。病媒生物控制人员及经费落实，有具备相应资质的病媒生物防制专业队伍。积极推行病媒生物防制工作社会化服务。
（二）灭鼠等两项工作达到《广东省除“四害”标准》要求，巩固措施落实，灭效巩固；其余两项有经常性防制措施，密度不超过《标准》的2倍；防鼠、防蝇设施达到《标准》的要求。定期监测“四害”密度，资料齐全可靠。
（三）不使用国家禁止使用的病媒生物控制药物。
六、食品安全、生活饮用水和公共卫生
（一）认真贯彻《食品安全法》、《职业病防治法》、《生活饮用水监督管理办法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，卫生监督监测工作落实，资料齐全。近三年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故和职业危害事故。
（二）食品生产经营单位、集中供水单位及公共场所经营单位具有有效许可证，卫生安全管理制度健全，生产经营条件、操作过程符合相应法规规范要求。从业人员持有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规程。
（三）各类餐饮服务单位、集体食堂防尘、防蝇、防鼠及上下水设施完善，有餐具消毒、保洁设施和冷藏设备并运转良好，食品原料和制售过程符合卫生安全要求，无交叉污染。食品销售单位无变质、腐败、假冒伪劣食品及其他不符合卫生安全标准要求的食品，定型包装食品符合规定要求。县城餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率≥90%。
（四）全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度（农村地区个人自宰自食的除外）。集中生猪屠宰点符合《生猪屠宰管理条例》要求，无对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的现象。
（五）集中式供水和二次供水单位管理规范，自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全。集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。
（六）旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生规范要求。县城影剧院、图书馆、展览馆、商场等场所应有良好通风采光条件，合理配备垃圾箱和卫生公厕。
（七）企业职业卫生符合国家规定要求。新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目依法进行职业卫生审查，可能产生职业病危害的企业对劳动者开展职业健康监护工作。
（八）县城普通中小学设卫生室，按国家要求配足配齐学校卫生人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准。学校食堂符合食品安全要求，饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。
七、传染病防治
（一）认真贯彻实施《传染病防治法》，并制定了相应的规章制度。依法开展监督管理工作。
（二）疫情报告制度健全，镇（县）一级以上医疗机构全部实行网络直报，法定传染病漏报率＜3%。
（三）镇（县城）医疗机构设有相对独立的肠道和发热门诊，按照卫生部的相关规定，工作程序规范，传染病隔离消毒落实，近三年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。
（四）国家免疫规划疫苗接种率达到规定要求（包括流动人口）。托幼机构、中小学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。
八、单位、居民区和镇辖村卫生
（一）有卫生管理组织和制度，建立爱国卫生活动月（日）制度，定期发动群众参与爱国卫生大清洁行动，组织开展“卫生先进单位”和“卫生先进户”检查评比活动。
（二）单位和居民区道路硬底化，路面平整，下水道排水畅通。室内外环境整洁，绿化美化，无卫生死角，垃圾日产日清，病媒生物控制措施落实。
（三）镇辖村整洁干净，道路硬底化、改水改厕、垃圾收集等基本实现或已规划与镇同步，有省卫生村，30%以上的村成为市级以上卫生村。
来源阳春市人民政府网
免责声明：
1、文章图片来源于“百度图片”或转载；
2、我们所转载的所有文章、图片、音频、视频文件等资料版权归版权所有人所有；
3、转载文章，不代表阳春房产网的观点。阳春房产网对其文字、图片与其他内容的真实性、及时性、完整性和准确性以及其权利属性均不作任何保证和承诺，请读者和相关方自行核实；
4、本网页如无意中侵犯了媒体、公司或个人的知识产权，请来电告之，我们将立即予以删除。联系方式请点击网站底部“联系我们”查看。
免责声明:本站所刊载的所有的房源信息、活动信息、资料及图片均由网站用户提供，其真实性、合法性由信息发布人负责，本网站不声明或保证其内容之正确性或可靠性。所有信息请与经纪公司、房产公司、家装公司、业主个人等确认为准！
